La Croix Valmer, Une Qualité de Vie
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Agenda 21 local

Agenda 21 local
Le développement durable, qu’est ce que c’est ?

Il s’agit, selon la définition proposée en 1987 par la Commission Mondiale sur l’Environnement et le Développement dans le Rapport Brundtland : « Un développement qui répond aux besoins des générations du présent, sans compromettre la capacité des générations futures, à répondre aux leurs. Deux concepts sont inhérents à cette notion : le concept de « besoins », et plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis, à qui il convient d’accorder la plus grande priorité, et l’idée des limitations de nos techniques et de notre organisation sociale que l'état impose sur la capacité de l’environnement à répondre aux besoins actuels et à venir. »
 
Rappel des principes d’un Agenda 21

L’Agenda 21 est un plan d’actions pour le XXIe siècle adopté par 173 chefs d’État lors du sommet de la Terre, à Rio, en 1992. Avec ses 40 chapitres, ce plan décrit les secteurs où le développement durable doit s’appliquer dans le cadre des collectivités territoriales. Il formule des recommandations dans des domaines aussi variés que :
• la pauvreté;
• la santé ;
• le logement ;
• la pollution de l’air ;
• la gestion des mers, des forêts et des montagnes ;
• la désertification ;
• la gestion des ressources en eau et de l’assainissement ;
• la gestion de l’agriculture ;
• la gestion des déchets ;
 
En parallèle à ce plan d’actions, une déclaration sur l’environnement et le développement a été adoptée. Elle énumère 27 principes à suivre pour mettre en oeuvre l’Agenda 21.
 
L’engagement des collectivités territoriales : les collectivités territoriales sont appelées à mettre en place un programme d’Agenda 21 à leur échelle, intégrant les principes du développement durable, à partir d’un mécanisme de consultation de la population : ainsi naît l’Agenda 21 local. « [Elles] jouent, au niveau administratif le plus proche de la population, un rôle essentiel dans l’éducation, la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d’un développement durable » extrait du chapitre 28.
La France compte à l’heure actuelle près de 550 Agenda 21 locaux.
 
L'Agenda 21 local de La Croix Valmer
 
« Nous nous sommes engagés résolument sur la voie du Développement Durable à La Croix Valmer, au bénéfice de notre village. De nouvelles actions apparaissent et viennent structurer la mise en place de « l’Agenda 21 local ».
A partir d’un diagnostic établi en commun avec la population lors de la mise en place d’ateliers thématiques, des pistes de réflexion sont proposées, étudiées pour être ensuite inscrites budgétairement et finalisées.
Un travail long, difficile mais passionnant, qui assure ainsi une pérennité des actions et un partage de celles-ci par les générations futures.
Plusieurs étapes ont déjà été franchies avec nos concitoyens sur le plan local et intercommunal: ainsi, de nombreuses conférences, expositions et actions nouvelles voient le jour, dans une démarche structurée. Sensibiliser encore et toujours, mettre en commun nos réflexions, intégrer la protection de notre environnement, non comme une contrainte, mais comme la gestion d’une richesse à faire fructifier pour la transmettre, en y intégrant le développement économique et l’épanouissement de nos populations. La vraie dimension du développement durable se dessine peu à peu.
La région dans laquelle nous vivons mérite toutes nos attentions : ce capital nous fait vivre. Mais pour le partager et le transmettre à nos enfants, nous devons le mettre en valeur. C’est tout l’enjeu du développement durable et de l’Agenda 21.
Cessons d’être de simples consommateurs et spectateurs ; devenons de véritables acteurs co-responsables de la valorisation de notre patrimoine et de son devenir.
C’est le moment d’agir ensemble.
»

François GIMMIG, Maire de La croix Valmer
 
Où en est notre Agenda 21 ?

L’Agenda 21 de La Croix Valmer a franchi une étape importante le 21 février 2011 puisqu'il a été reconnu "Agenda 21 local " par le Ministère de l’Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement au titre de la Stratégie Nationale de Développement Durable, faisant ainsi de La Croix Valmer la première commune du Var à recevoir cette distinction (lire la lettre du Ministère) !
Le document transmis au Ministère était la présentation du diagnostic partagé et du plan d’action présenté et validé par l’ensemble des participants puis par le Conseil Municipal le 17 Mai 2010. Voici la liste des pièces le constituant : Délibération 1 / 2; Lettre d'accompagnement; Résumé; Déclaration d'intention 1 / 2 / 3;Synthèse
 Diagnostic; Plan d'action.
 
L’objectif était simple: faire participer les citoyens à l’élaboration d’un plan d’actions réalisable et bénéfique pour tous. Nous vous proposons de parcourir les différents aspects d’un projet d’avenir pour notre commune, dont les enjeux sont à considérer afin d’agir dès aujourd’hui.
Cette reconnaissance, basée sur le cadre de référence national, constitue un gage de la qualité du projet porté et animé par la collectivité et une reconnaissance des efforts fournis en faveur du développement durable. Elle est prononcée pour trois ans et pourra être prolongée après un audit de l’organisme certificateur.
Sur des thèmes aussi variés que l’eau, les déchets, la nature et le patrimoine, le tourisme durable, les sports et loisirs, l’urbanisme, le social, le logement, et les nouvelles énergies, les ateliers menés ces deux dernières années ont réuni les Croisiens, les techniciens, les organismes partenaires, et les employés municipaux. Leurs analyses personnelles et leurs suggestions pour améliorer la qualité de vie de la commune et résoudre les différentes problématiques soulevées, ont permis de faire un état des lieux puis un plan d’actions les rendant ainsi acteurs du développement de la commune.

Le dispositif de reconnaissance est animé par le Ministère, qui invite les collectivités à faire reconnaître la réalité et la qualité de leur projet territorial de développement durable et Agenda 21 local, dans une logique d’accompagnement. Mis en place à partir de 2007, ce dispositif implique également de multiples acteurs parmi lesquels une dizaine de ministères, les principales fédérations d’élus et près d’une vingtaine d’associations nationales diverses réunies dans le cadre du Comité National Agenda 21. Soumis à expertise, le projet de la collectivité est reconnu pour 3 ans s’il répond aux critères du cadre de référence national des projets territoriaux de développement durable et agendas 21 locaux. Pour plus de renseignements : www.developpement-durable.gouv.fr/Le-dispositif-de-reconnaissance.html.

La Stratégie Nationale de Développement Durable

Comme le souligne la lettre du Ministère en page 2, notre « projet territorial de développement durable a été reconnu Agenda 21 local France au titre de la Stratégie Nationale de Développement Durable ».

En quoi consiste cette stratégie ?
La Stratégie Nationale de Développement Durable 2010-2013 a été adoptée le 27 juillet 2010 par le Comité interministériel pour le développement durable. Elle propose une architecture commune à tous les acteurs de la Nation, publics et privés, pour les aider à structurer leurs propres projets de développement durable autour de choix stratégiques et d’indicateurs qui ont fait l’objet d’un large consensus. Elle a notamment vocation à assurer la cohérence et la complémentarité des engagements internationaux et européens de la France et des politiques nationales, transversales ou sectorielles.
Téléchargez « La stratégie nationale de développement durable 2010-2013 : vers une économie verte et équitable ».

47 projets reconnus lors de la 5ème session
(Extraits du communiqué du Ministère de l’Écologie, du Développement Durable, du Transport et du Logement)

188 collectivités et territoires aujourd’hui reconnus Agenda 21 :
13 parcs naturels régionaux, 100 communes, 23 communautés d’agglomération ou urbaines, 14 communautés de communes, 13 pays, 19 départements et 6 régions

7 Agendas 21 en cours d´élaboration dans le Var :
- Conseil Général du Var
- Brignoles
- Correns
- La Seyne-sur-Mer
- Le Cannet des Maures
- Le Luc en Provence
- Le Muy

Le point sur les actions engagées

Maintien, protection, valorisation, gestion du patrimoine naturel et paysager

Objectif: maintenir les fonctionnalités écologiques, sociales et économiques des espaces naturels
• Renforcement des dispositifs de surveillance existants, des risques d’incendie, d’érosion côtière et de pollution marine par : l’étude d’une offre de surveillance à cheval; la finalisation des projets de profils d’eaux de baignade, de la réactualisation du plan Infrapolmar et de l’analyse du trait de côte par l’Observatoire Marin du SIVOM du Littoral des Maures ; la création d’un protocole de crise de pollution qui sera mis en place pour la saison 2011.*
• Maintien de la qualité actuelle des eaux marines : en continuant les efforts et en renforçant le contrôle et la surveillance des bateaux de plaisance: obtention du Pavillon Bleu, du Prix de la Biodiversité 2010 et certification de la qualité des nos eaux de baignade; notation A+ pour 2011 de nos eaux de baignade par l’Agence Régionale de Santé; adhésion à la charte Pélagos.

Diversification durable des types d’activités économiques, toute l’année

Objectif: soutenir le développement d’activités locales diversifiées et à vocation environnementale
• Développement d’une offre de villégiature hors saison estivale et d’activités économiques pour allonger la durée de séjour : étude d’une offre coopérative par le SIVU; étude des besoins de la population en terme de transport; mise a disposition d’une navette en basse saison; organisation d’événements en aile de saison (Fête de la Science, Tour Cycliste du Haut Var-matin, Cycle Nature et Patrimoine...).

Renforcement de la cohésion sociale et de la solidarité intergénérationnelle par des réponses adéquates en termes d’urbanisme et de logement

Objectif: développer la prise de conscience et l’engagement de comportements responsables
• Instauration d’une charte de bonne conduite éco-responsable dans la tenue des manifestations soutenues par la mairie : pérennisation et renforcement de la Journée éco-citoyenne.
• Mise en place des actions d’information et de prévention sur la santé en direction des publics fragiles : sensibilisation sur les MST et communication sur le Plan Canicule; formation du personnel du CCAS sur la maladie d’Alzheimer.
Objectif : Développer le lien et la cohésion sociale entre les Croisiens
• Renforcement des initiatives associatives intergénérationnelles utilisant la compétence des anciens : organisation d’ateliers entre personnes âgées et des enfants par le CCAS, création de la Fête des Générations (28 mai 2011)
• Développement et meilleure structuration du secteur de la petite enfance : étude des besoins de la population; lancement du projet Pôle Enfance ( augmentation de la capacité d’accueil de 40 places en crèche, accueil maternelles, centre primaire, service jeunesse); livraison et mise en service de l’ouvrage en 2012.

Collectivité exemplaire et innovatrice

Objectif : poursuivre la pérennisation et l’amélioration de la gestion des déchets dans le cadre de l’intercommunalité
• Poursuite de l’incitation à la réduction des déchets à la source : 170 composteurs vendus; création du bulletin d’information le Tri Porteur; mise en place de la collecte du verre; sensibilisation dans les écoles, lors des soirées d’accueil hebdomadaires en haute saison, auprès des copropriétés; La Croix Valmer choisie comme site pilote par éco-emballage pour ses bons résultats.

Objectif global : rendre la collectivité et les services municipaux exemplaires et responsables au niveau de leur fonctionnement et de leurs activités
• Expérimentation sur le Pôle Enfance de différents outils en vue de l’autosuffisance énergétique des bâtiments communaux : labellisation du projet JANUS par Cap Énergie le 5 octobre 2010.

Une expérience partagée...

Un Agenda 21, quel intérêt ?

"L’intérêt de l’Agenda 21 est d’envisager des actions sur le long terme. Par exemple, aller plus loin concernant le recyclage des déchets végétaux ménagers, ou encore avoir une véritable politique de logement pour les résidents actifs tout en tenant compte de la capacité d’accueil déjà largement atteinte.  L’organisation des ateliers est très bien, les groupes restreints permettent à chacun de mieux s’exprimer." Yvonne Triay, Secrétaire de l’association «Vivre dans la presqu’île de Saint Tropez»

« Il faut que l’Agenda 21 prenne en compte les textes du  Grenelle de l’Environnement et de la Stratégie Nationale de Développement Durable.» Michel Blaise, Secrétaire Général de l’Association de Sauvegarde des Sites

«Je crois que ce type de démarche a une vertu importante du fait qu’elle oblige les acteurs qui y prennent part à passer de l’attitude au comportement. Cette démarche peut paraître fastidieuse, mais elle engage sur du long terme et à ce titre elle doit s’autoriser un temps de gestation conséquent afin de cerner les problématiques majeures à venir.» Jean-Philippe Morin, Chef de service Observatoire Marin

"Nous avons été agréablement surpris de l’engagement important de la municipalité, notamment du Maire, de son adjoint au Développement Durable et des agents, dans cette démarche dont ils découvraient totalement l’originalité de la méthode." Sandrine Jauffret et Jean Marie Gleizes, Sociétés certifiées Nargès - Terre Avenir Territoire

"Le but je pense, est d’anticiper ce que souhaitent les habitants de la Croix valmer pour l’avenir. Il est regrettable que certaines associations tentent de s’accaparer les décisions et rendent ainsi la démarche peu constructive. Les réunions mériteraient d’être plus encadrées." Mr et Mme Taboué

"Je suis de façon évidente, particulièrement attaché à l’implication volontaire de la commune dans l’élaboration de la future charte du Parc. Compte tenu de l’esprit et de la dynamique qui président à l’élaboration de l’Agenda 21, la commune de La Croix Valmer pourrait jouer un rôle précieux de leader et aider à définir la méthodologie de recueil et de transcription collectives des « bonnes idées »." Nicolas Gerardin, Chargé de mission «périmètre optimal» Parc National de Port Cros

"C’est une mise en œuvre particulièrement intéressante de la démocratie participative qui permet, au niveau des administrés, de susciter les bonnes volontés et de faire émerger des idées et des compétences de qualité. C’est un document qui doit vivre sur une période assez longue, on peut donc souhaiter que de nouvelles propositions d’actions voient le jour." Jean Dieterlen, Conseiller Municipal, Chef de Projet Janus

"Mon souhait pour l’évolution de notre AG21 serait l’implication d’un plus grand nombre de Croisiens; ceux qui sont venus et viennent régulièrement sont motivés et convaincus de l’importance de la démarche, mais on est loin d’une participation représentative et d’un engagement de la population qui me paraissent essentiels à la réussite de notre agenda." Marianne Sonkes, conseillère municipale attachée au Social

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